80個項目開放
  4月23日召開的國務院常務會議,確定進一步落實企業投資自主權的政策措施,決定在基礎設施等領域推出80個鼓勵社會資本參與的項目。除鐵路、港口、下一代信息基礎設施、清潔能源工程等項目外,下一步油氣勘查、公用事業、水利、機場等領域也將擴大向社會資本開放。
  十八屆三中全會提出積極發展混合所有制經濟,80個項目向社會資本開放,也是在落實和兌現改革承諾。這80個項目,覆蓋面遠超投資體制改革這一項,如果可以順利推進,將實現改革的深化。形成了這樣的改革局面,其刺激經濟增長的客觀作用也將由短暫而轉為長期。
  茂名窩案重查
  已退休兩年的廣東省茂名市原政協主席馮立梅近日被調查,標志著沉寂兩年的“茂名官場腐敗窩案”重新掀開。2009年至2012年,以兩任茂名市委書記落馬為標誌的官場貪腐窩案爆發後,茂名官場幾近癱瘓。為保持茂名穩定,相關部門採取了辦案和輓救並舉的做法(4月21日《新京報》)。
  此舉向社會釋放出某些積極信號。一方面,官員退休不再意味著就此進了保險箱。另一方面,此舉也意味著,有關方面在如何看待貪腐的問題上,是從整個社會的公平公正、健康發展的思路來打量。這樣的反腐深化新動向顯然值得期待、令人振奮。反腐就該零容忍,這才是真正的福音。
  環保擴權
  24日下午,十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了《環境保護法》修訂草案,新法實際上是一次對環保部門的擴權。比如,加大了對於環境違法行為的處罰力度,明確建立了“按日計罰”制度,上不封頂,可以罰得傾家蕩產;同時還建立了“黑名單”制度,在金融、信貸、證券等方面增加污染違法成本,並增加了“生態保護紅線”的相關規定。
  在這個以“放權和限權”為改革主旋律的時代,輿論也許反感對其他部門的擴權,但不會反對依照法律程序擴大環保部門的權力。深受霧霾之困的公眾明白,沒有一個強勢的環保法及強法撐腰的環保部門,就不會喝到乾凈水,呼吸到清新空氣。立法者已經窮盡了最大努力修立了一部良法硬法,接下來就看環保部門的執行力了,千萬不能將這部法律糟塌成一部束之高閣的“花瓶法”。
  越級上訪不受理
  23日,國家信訪局發佈《關於進一步規範信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》,今年5月1日起將實施。其中規定,信訪人應採用走訪形式,到依法有權處理的本級或上一級機關設立或者指定的接待場所提出。對跨越本級和上一級機關提出的來訪事項,上級機關不予受理。
  對很多維權者而言,“越級上訪”提供了一種渺茫卻真實的希望。取消越級上訪的合法性,事實上更合乎信訪制的最初設計。不再受理越級上訪,或許只是一系列變革的第一步。將維權者的熱情與目光,引導回諸如行政仲裁、司法訴訟等正統的爭議裁斷機制上來,亦是在倒逼相關職能者不再迴避責任、真正回歸本位。
  “寄宿幹部”
  在黨的群眾路線教育實踐活動中,河南省焦作市於日前出台規定,要求縣鄉幹部改變作風,變“走讀”為“寄宿”。焦作市要求,鄉鎮幹部原則上吃住在鄉鎮,每周至少4天在鄉鎮住宿;離開工作崗位必須按程序履行請銷假手續,不得擅離工作崗位;黨政主要領導原則上不得同時離開本地(4月20日《河南日報》)。
  希望用“寄宿”的方式防止幹部“走讀”之風,其初衷不可謂不良善,用意不可謂不深遠。但必須著力構建長效機制,著力於讓幹部的身子、心思、精力都能留在鄉鎮基層,否則,幹部雖然身子“寄宿”在鄉鎮,心思和精力卻飄在外面,“寄宿”就會成為“一陣風”,最終流於形式。
  對口“下海”
  據4月23日《南方都市報》報道,2013年以來,廣州市已有6名處級以上官員辭去公職後進入企業擔任高管。最近8年來,廣州市有11位處級以上官員“下海”。其中,有8人出自城建系統(曾長期在國土、規劃、建設部門任職或分管城建工作),7人選擇進入房企任職。
  在這個人盡其才、追求發展的新時代,官員“下海”本早就不應該被圍觀和非議。可眾所周知,官員掌握著相當的公權力和人脈資源,其行為是否能擺脫權力的“期權化”?在我國,城建系統與房地產行業的關聯度世人皆知,相關係統的官員“下海”直接去了房企任職,這顯然違反了《公務員法》的明文規定,令人揣測頗多,當屬正常。
  公考熱降溫
  人力資源和社會保障部25日舉行今年一季度新聞發佈會,人社部新聞發言人李忠回應公務員報考遇冷,稱受福利、地位等因素影響,地方公務員招考報名人數同比減少了36.09萬人(4月27日《北京青年報》)。
  同比減少了36.09萬人,減幅12.3%。降幅可謂不小,但是別忘了,招錄名額也大幅度降低,共計劃招錄10.18萬人,同比減少了1.54萬人,減幅13.2%。換言之,報名人員的降幅低於招錄人數的降幅,談何降溫?公務員過冷不正常,過熱亦不正常。壓縮公務員特別是官員的含“金”量。官不聊生了,公務員以公為本了,才能回歸正常。  (原標題:一周熱詞)
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